來源：南(nán)方報業傳媒集團-21世紀經濟報道 作者：賈海峰
本報記者從電監會獨家獲悉，下(xià)半年國内電力需求呈現快速下(xià)降的态勢，發電設備利用小(xiǎo)時到年底預計會跌破5000小(xiǎo)時。
曆史上出現過的最低點約是4800小(xiǎo)時，其時正逢1998年，東南(nán)亞經濟尚未走出危機。
此前受電力緊缺形勢影響，國内大(dà)量上馬新電廠項目，2006-2007年，每年新增發電量都在1億千瓦時以上。
一(yī)面是不斷下(xià)降的發電設備利用小(xiǎo)時，一(yī)面是迅速增加的發電供應量，今年上半年還處于供應緊張狀态的電力，到年底将陷入供應過剩。如果電力需求在此時“刹車(chē)”，将帶來電廠虧損、銀行貸款風險擴大(dà)等一(yī)連串問題。
“5000小(xiǎo)時是電力供求的一(yī)個關鍵平衡點，電廠發電設備利用小(xiǎo)時低于5000小(xiǎo)時則代表着電力供應步入過剩”，中(zhōng)國能源網執行副總裁、信息總監韓曉平指出。
過剩預警
電力供給過剩的黃燈已經亮起。
10月24日，中(zhōng)電聯、山東省等部門聯合在青島召開(kāi)的熱電聯動研讨會，會上透露出的信息表明，今年電廠電力設備利用小(xiǎo)時将至少再降低151個小(xiǎo)時，罕見地掉到5000小(xiǎo)時以下(xià)。
電監會市場監管部知(zhī)情人士23日亦表示，預計到今年年底發電設備利用小(xiǎo)時可能降低到5000小(xiǎo)時以下(xià)，電監會對此問題高度關注。
發電設備利用小(xiǎo)時數是發電設備運行時間指标，越多則設備開(kāi)工(gōng)率越高(平均發電設備利用小(xiǎo)時＝報告期發電量／報告期的平均發電設備容量)。
一(yī)位參與了上述熱電聯動研讨會人士指，“電監會現在着急也沒辦法，當下(xià)的問題是由一(yī)系列原因造成的”。
宏觀經濟整體(tǐ)下(xià)行是電力需求下(xià)降的主要原因。例如，房地産市場下(xià)滑和投資(zī)量下(xià)滑導緻了下(xià)遊鋼鐵、水泥等高耗電行業産能不足，一(yī)些電解鋁等出口型高耗能産業也出現了産能過剩問題，在此情況下(xià)，電力耗費(fèi)量出現了下(xià)降。
電監會日前發布的《2008年全國電力工(gōng)業1-9月份統計月報》表明，1-9月份全國全社會用電量同比增長9.67%，增長率較去(qù)年同期下(xià)降5.45%，9月份用電需求增幅首次出現低于GDP增幅現象，并且電力需求進一(yī)步大(dà)幅度下(xià)降的趨勢仍在持續。
一(yī)般認爲，統計數字出現誤差的情況較大(dà)，可能不夠準确。但電力需求能夠“實打實”的反映經濟現狀的指标。今年9月份GDP 增速9.9%，發電量增幅僅9.7%，這是近10年來第一(yī)次出現發電量增幅低于GDP增幅的情況。
“中(zhōng)國能耗彈性系數(能源消費(fèi)增長速度與經濟增長速度之比)已經小(xiǎo)于1了。” 韓曉平說，影響能耗系數增長的原因有兩個，一(yī)個是節能，一(yī)個則是經濟發展對能源的需求，因此能耗彈性系數通常用來考察經濟增長變化對于能源需求變化的影響。
在經濟高速發展時期，中(zhōng)國能耗彈性系數介于1~1.5之間，“但是現在已經小(xiǎo)于1了，1997年東南(nán)亞爆發金融危機時，這一(yī)數字也是小(xiǎo)于1的。”韓曉平分(fēn)析說，能耗彈性系數的降低，一(yī)部分(fēn)是節能的結果，而更重要的原因，則與當前全球金融危機所帶來的經濟發展下(xià)滑有關。股市不景氣、房地産下(xià)滑等原因，使得企業融資(zī)能力減弱，融資(zī)能力減弱導緻産能縮小(xiǎo)、耗能縮小(xiǎo)。
當前電力需求增幅低于GDP增幅被行業内解讀爲一(yī)個重要危險信号。一(yī)位電力企業負責人對記者說，來自中(zhōng)電聯的電力需求數據應該是可靠的，GDP由各地統計上報，可能出現偏差。也就是說，宏觀經濟下(xià)行的程度和其給電力行業需求帶來的影響，可能都大(dà)于目前公布的數據。
增量迅猛
利潤削減的同時，新項目還在上馬。到年底，中(zhōng)國電力行業裝機容量将達8萬千瓦，其中(zhōng)火(huǒ)電機組将占到78%。
由于2006年到2007年全國新增發電容量都在1億千瓦以上，連續多年的大(dà)規模上馬發電廠，将使中(zhōng)國遭遇電力過剩的問題。前兩年電力緊張時所帶來的全國大(dà)建電力企業情況，将從今年開(kāi)始逐漸形成市場供應量，截止到2008年三季度已經完成約5700千瓦，全年預計新增電力供應在8000萬千瓦以上。
韓曉平指出，今年全年實際上預增供電能力在9000萬千瓦時以上，減掉關停的1350萬千瓦時小(xiǎo)火(huǒ)電，仍有8000萬千瓦時的增量。
宏源證券的一(yī)份分(fēn)析報告認爲，2008年二季度以來，全國規模以上電廠發電量增速回落，特别是6月以來回落更加明顯。6月、7月、8月、9月，全國規模以上電廠發電量同比分(fēn)别增長8.3%、8.1%、5.1%、3.4%，這是自2002年電力需求強勁增長以來發電增速首次連續落入個位數區間。
電力需求增幅已經降到了個位數，而發電量仍在延續高速增長，形成供過于求的局面可能性極大(dà)。
“電力供給能力總是滞後于市場需求的，”韓曉平分(fēn)析認爲，由于目前電力配給中(zhōng)有國家電網這個壟斷機構作爲中(zhōng)間商(shāng)，電力供需雙方無法直接對接。作爲能源的供給方，電力行業總是走在市場的後面，當市場火(huǒ)爆的時候一(yī)擁而上上馬電力項目，當市場需求不足時，陷入開(kāi)工(gōng)不足與虧損的局面。
中(zhōng)國某大(dà)型發電集團負責人也對本報記者叫苦連天。
五大(dà)發電集團之一(yī)的該集團今年預計發電量是3000億千瓦時，平均每個月200多億千瓦時，但是，9月份就沒能完成任務，有20多億千瓦時的電量沒能發出。今年“十一(yī)”之後，已經有10個省份發電量增幅迅速下(xià)降到2%左右，往年這個時候各省的發電量增幅應該是在10%~13%。
該負責人表示，上半年電力企業都在爲電煤價格上漲而犯愁，下(xià)半年市場電煤每噸價格降了不到100元，但電力企業的發電設備利用小(xiǎo)時卻大(dà)幅下(xià)降。如果發電設備利用小(xiǎo)時低于5000小(xiǎo)時，單位發電能耗就會高于平均煤耗，加上固定資(zī)産折舊(jiù)的情況下(xià)，電力企業虧損面更大(dà)。
警惕金融風險
電力需求的下(xià)降被看做是一(yī)國經濟下(xià)行危機的預警。韓曉平說，當下(xià)更應該關注後續金融問題。
資(zī)金周轉困難已經成爲發電行業整體(tǐ)問題。在今年1—8月煤價瘋漲的情況下(xià)，發電行業貸款買煤成爲行業現象。奧運期間，大(dà)唐集團等各電力企業還不惜一(yī)切代價買煤，包括貸款。
“奧運過後煤炭壓港的現象，不是煤炭供過于求，而是因爲企業買不起煤，”上述電力企業負責人認爲，目前電煤價格仍然偏高。
事實上，在隻有一(yī)個買家國家電網的情況下(xià)，發電企業之間惡性競争不足爲奇。
電力貸款在中(zhōng)國銀行貸款中(zhōng)占了重要比例。韓曉平指出：目前平均每年新增的發電量中(zhōng)，每一(yī)億千瓦發電量意味着貸款5000億元，而一(yī)個項目的還貸時間在20年~30年。
“中(zhōng)國式金融危機有可能到來。”韓曉平提醒說。韓曉平認爲，中(zhōng)國式金融危機極有可能通過實體(tǐ)經濟的途徑爆發，雖然目前銀行體(tǐ)系投放(fàng)于電力行業的總貸款量并沒有具體(tǐ)數字，但2005年開(kāi)始每年全國新增電力發電量都在1億千瓦以上，按照每千瓦平均投入5000元來計算，每年新增于電力行業的貸款就在5000億元以上，而電力行業是個回報周期比較長的行業，由此帶來的金融風險積累不容小(xiǎo)視。
“以國有壟斷企業爲代表的電力行業是一(yī)個典型的代表。”韓說，電力銀行貸款基本上集中(zhōng)于五大(dà)集團，這說明電力貸款風險集中(zhōng)較高——電力行業的固定資(zī)産折舊(jiù)率非常高，産能擴張時上馬多個項目，但是當前的設備利用小(xiǎo)時減少到5000小(xiǎo)時以下(xià)，設備開(kāi)工(gōng)不足，這對銀行信貸将産生(shēng)影響。